學習新安法,理解新安法精神

2021年6月10日，全國人大常委會作出關于修改《安全生產法》的決定，修改決定涉及條款42條，約占原來條款的1/3。修改后的中華人民共和國安全生產法，自2021年9月1日起施行，將進一步壓實監管部門和生產經營單位的責任，符合新發展階段對安全生產提出的更高要求，符合黨和國家及人民對安全生產的期待。

一是精準把握關鍵環節。準確理解新安法的基本內涵和十大重點。

1、建立全員安全生產責任制，新安法第五條規定，在強調“一把手”職責的同時，首次明確“全員安全生產責任制”。就是每一個崗位、每一個工作人員都有安全責任。

2.構建雙重預防機制，新安法第四條規定，要全域構建安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制。這是新的安全生產法強制性的要求。

3.落實“三管三必須”，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

4.設專職安全生產分管負責人，每個機構都要有專職安全生產的分管負責人，專職負責人要協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。

5.違法將更多追究刑事責任，新安法第三十六條規定，妨害安全類行為的增加了兩個條款，一個是生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。另一個是餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

6.應按要求投?！鞍藏熾U”，新安法第一百零九條明確規定，高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

7.全面加大違法行為的處罰力度，新安法第九十五條、第九十六條、第一百一十二條、第一百一十四條，分別對主要負責人的罰款、其他負責人和安全生產管理人員的罰款、生產經營單位的按日連續處罰、生產經營單位的關閉、對事故單位的罰款和責任追究都作出了更加嚴格更加明確的規定。

8.從只“管人”到要“管心”，新安法第四十四條增加一款內容，生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強從業人員的心理疏導、精神慰藉，防范從業人員行為異常導致事故發生。

9.違法信息各部門聯通公開，新安法第七十八條規定，違法信息要在平臺上面向社會公布。

10.對新興產業的安全保障，將新興行業、領域的生產經營單位納入法律管控范圍。

二是推動普法宣傳教育。將現場安全檢查與普法宣傳相結合，加大新安法宣傳力度，配合現場安全教育，通過全面自查問題隱患，切實落實安全生產，通過多樣的安全生產教育，確保新安法重點調整事項在安全生產過程中有效落地。

三是注重實踐學用結合。將安全標準在執行過程中不斷進行自查自糾，將定期進行考評和完善，從而實現“學習——落實——檢查——改進”的動態循環，在現場執行之后不斷進行分析和總結，不斷完善安全生產管理辦法，確?！栋踩ā犯哂锌刹僮餍?，更好地指導安全管理，最終轉變思維，把“要我安全”轉變為“我要安全”。

祥成 郎密密