新《安全生產法》學習小論

新修訂的《安全生產法》于2021年9月1日正式施行。本次新安法的修訂，梳理了十八大以來關于安全生產的重要論述和決策部署，健全了安全生產責任體系，加大了安全生產的處罰力度，為安全生產工作的開展提供了有力的法律武器。安全生產部第一時間組織了相關學習，作為安全管理人員，結合自身工作實際，我認為本次安法的修訂對開展安全生產工作幫助最大的主要有以下三個方面的調整：

一、進一步豐富了“以人為本”的理念和內涵

“萬物悉備，莫貴于人”、“人命至重，有貴千金”，在生命面前，前人有著太多的感慨，新安法增加了“安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把人民的生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念”的內容，強調“人民至上、生命至上”，體現了以生命安全為首要地位的理念,同我們的歷史文化相契合，同關愛生命、關注安全的實踐相結合。安全生產工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松，作為安全管理人員要將切實保障人民群眾生命財產安全的責任時刻頂在頭上，視為懸劍，以高度的政治責任感、歷史使命感和坐不住、等不起的工作緊迫感，全力以赴抓安全、保穩定、促和諧。

二、進一步壓實了生產經營單位安全生產主體責任

“生命至高無上、安全責任為天”，安全生產必須牽住責任的牛鼻子，以責任的落實來促進安全生產工作的見效落地。在以往的安全管理工作中，不論是業務部門還是綜合行政部門，人們的固有思維是一提到“安全”、“應急”字眼，就理所應當的認為這是安全管理部門的事，和自己沒有關系，長此以往，安全管理人員也開始人浮于事，導致安全生產工作“假”、“大”、“空”泛濫，所以把原本全員必須參與并為之負責的安全，過度集中到了一個部門或者一個人，本身就構成了一個巨大的隱患。新安法明確提出“三個必須”，強調“全員安全生產責任制”，并對生產經營單位的負責人、其他負責人、安全管理人員和其他從業人員的安全生產責任進行了規定，安全生產、人人有責，請不要再把安全問題和責任全部推給安全管理部門。生產經營單位要依據安法、行業性質、管理職能制定橫到邊、縱到底的全員安全生產責任清單，從業人員要根據責任清單切實履行安全職責，盡職照單免責，失職照單問責。

三、進一步強調了生產安全事故的前置預防和管控

海因里希法則闡明了事故和隱患的概率關系，是一個量變轉為質變的過程。防止事故災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上消除事故隱患，隱患的前置預防是對風險因素的分級管控，風險無處不在，事故皆可預防，要做到安全生產，風險控制和隱患治理務必見到成效。多次的事故警示教育表明：生產安全事故發生后，企業、社會都會投入很大的人力、物力、財力做好事故的救援和善后工作，而對風險管控和隱患排查治理總是存在麻痹大意的思想，治理能拖就拖、投入能少就少，最后導致了事故災害的發生。新安法明確提出“構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，健全風險防范化解機制?！边@項工作必須要認真、規范、科學地開展下去，這將是企業管控風險、消除隱患、保證安全生產的重要手段。要通過強化安全風險管控能力和隱患排查治理能力，將事故隱患消滅在萌芽狀態，確保生產經營工作穩步推進。

安全生產工作任重道遠，須臾不可放松，絲毫不可懈怠。企業要本著真抓實干，求真務實的精神，認真踐行以人民為中心的發展思想，強化紅線意識、堅守底線思維，把安全生產作為發展的前提、穩定的基礎、頭號的任務，以強烈的責任擔當、務實有效的舉措，切實抓好各項安全措施的落實，不斷開創安全生產工作新局面。

安全部 陳曦