安全為主，以人為本

現在的工程建設中，人們對于施工安全生產的要求越來越高，施工安全管理與人們的生活緊密相關，只有重視施工安全，防微杜漸，才能建造出優質的市政工程，造福我們美麗的徐州。
    安全生產是國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，然而近期全國各地特大安全事故頻發。這些事故不但造成了國家財產損失和人員的傷亡，而且在社會上形成了一定的影響，同時也給企業帶來了前所未有的風暴。作為市政企業的一名員工，我們應該高度重視安全的生產，提高認識。
結合我們當前出現的一些安全生產問題，有以下幾點：
        1 、安全管理人員安全素質一定要認真負責，如果對規范、對標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，那么可能的安全隱患他就會視而不見。

2、 安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。
        3 、施工過程中在短期行為的沖擊下，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。
        4、 施工隊伍人員參差不齊。有些外埠工程在施工方面達不到我公司的基礎水平。民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統，因為民工的安全知識培訓是和我們項目部掛鉤的，而項目部是我們分公司直接負責的，間接體現了公司一些管理條列還有待優化。
     5、 沒有按規定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。這個問題出現的比較少，基本都是一些圍擋的不規范。

    6 、施工現場用電不規范，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。這個現象還是比較多的。
    7、 施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。公司雖然每年都會進行消防知識的培訓，但是缺少現場突發事件的應急經驗。
    所以我們要明白，發生安全事故的三大原因：一是人的思想不重視，安全意識差；二是機械設備安全保護性能差，施工人員操作不規范：三是安全防護措施不到位，可靠性差。為了防止發生安全事故，必須抓住事故發生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發生。
    對于我們市政員工來說，就要努力做到以下幾點。
        第一：人的自我保護意識和能力
        所有的人都有一定的自我保護意識和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一種本能。不管是對待員工還是現場施工中的工人，都要給他們注入這種意識。文化素養也許會有的差異，但人是沒有差異的。所以要關注每一個處于市政建設的工作者。
    一個具有豐富的生活閱歷和工作經驗的人，生活經歷和工作實踐能在潛移默化中豐富他的自我保護意識和能力。通過經驗積累、接受教育等等形式來提高自己并保護自己。
受教育程度和接受安全專業培訓情況。通過文化程度可以從一個側面看一個人的基本素質和智商的高低；通過接受安全培訓情況可以看到一個人的安全專業基礎知識掌握的程度如何。所以對于工人，我們要定期加強他們的安全學習，才能提高他們的自我保護意識。
        第二：強有力的行政保證體系
        行政保證體系可分為兩個層面，一個是國家各級政府，一個是行業各級組織。雖然他們在職能和權力上所起的作用不同，但它是確保安全施工生產的最基本也是最有力的保證之一。
        企業要根據國家的安全生產方針、政策和法規，依據行業制定的安全管理規定、制度及安全操作規程，制定出本企業的各項相關的安全管理制度、措施、辦法等等。企業的各級行政一把手，各有關部門的負責人必須是安全工作的第1責任人，要確保各項安全管理制度、措施、辦法的貫徹落實。為了能夠達到目的，企業可以利用各種手段和措施加強安全工作，如安全風險抵押，處罰違章人員和失職的管理人員，獎勵對安全工作有貢獻的人員，健全安全責任制，“評先選優”時實行安全一票否決等等。
        第三：技術保證體系的科學正常運作
        技術保證體系是一切施工生產過程中確保安全的重要環節，如果在技術方面的哪個環節上出了問題，那是最易發生重大事故的。它遠比作業人員個人違章行為所造成傷害的后果要嚴重得多。做為施工生產企業來講，為了保證安全施工生產，在技術方面應抓好兩方面工作。
        首先要確保在用的和將要購進的各類設備、工具、材料的質量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產的需要，能夠滿足所出產品百年大計質量第一的需要。從世界各國歷年來發生的重大事故中不難看到，由于機械性能、產品質量、材料質量、工程質量而引發的慘案時有發生。因此，企業中的有關部門和人員，各級工程技術人員一定要把好這一關。
        其次要確保施工生產的工藝流程、操作方法、人員配置、機械工具的配置、安全技術要求、質量要求等的合理性、科學性。這套程序在實際運作中還要做進一步的細化，要建立起一套細致的管理體系；要做到一切施工生產活動必須有施工方案和安全技術措施，并在施工生產前，要詳細地向施工生產人員交底，否則不得開工。對未按此要求做或擅自更改方案措施的，一經發現必須嚴肅處理，造成后果的要給予行政處分，直至追究刑事責任。必須要嚴肅技術紀律，只有這樣才能在技術上確保安全施工生產。
        第四：科學、標準、齊全、及時、可靠的安全防護硬件設施
        一切為了確保安全而專門設置的裝置、設備和物品均為安全防護的硬件設施。安全防護中的硬件設施在實施安全防護中所起的作用最直觀、最有效。每個工程都有許許多多的施工生產人員受到安全防護硬件設施保護的事例，同時也發生過許多由于這些硬件設施的不完備而使施工生產人員受到傷害的事故。所以我們的安全防護硬件一定要標準齊全。這就像是上了戰場，我們需要槍炮彈藥一樣重要。
        第五：健全有力的安全監察保證體系
        安全監察工作是一個系統工程，其工作范圍包容了企業內的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述的四種安全防范的作用發揮如何，有無疏漏均都在安全監察范圍之內，安全監察保證體系是一個監督和制約的機制，對各環節上安全防范的漏洞起到一種補救的作用。因此它成為安全與事故間的最有力的屏障。
我們要定期進行安全培訓，安全會議，安全活動，各類安全宣傳教育等等。為了使第二種安全防范——行政保證體系強有力，安監部門要利用職責權力對各級行政領導和部門進行監督和檢查，確保國家的安全施工生產的方針、政策、法規得以貫徹落實。這對于企業是至關重要的。安監部門除制定許多安全管理規定進行強制執行外，還要深入第一線經常進行定期和不定期的檢查考核，對存在問題的部位對有關責任人進行處罰。從而使這安全防范不斷地得到強化，確實起到阻擋事故發生的屏障作用。安全監察保證體系也就成了當之無愧的安全與事故間的最后一道屏障。
    這五種安全防范之間的關系是相互依存、相互制約、相互關連、相互滲透、缺一不可的，誰都不可以獨立存在。無論哪種安全防范薄弱都將會發生嚴重的后果。將這五種安全防范交織、結合在一起，就可在施工生產與事故之間形成一座牢不可破的無懈可擊的安全堡壘。事故的成因是多方面的，隨機性也是很大的，但是所有的事故都是可以避免的。只要我們科學地認真地依照事故形成的規律實施各種預防措施，一切事故都可以消滅在形成前的過程之中。
    總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，做好防患于未然，那么施工安全事故必將大大減少，對保護施工人員生命和企業的財產具有重要意義。

工程部-劉雨辰